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中央一号文件内容解读--农资版

发布时间:2017-03-20 浏览次数: 作者:admin

一年一度的一号文件,是当年农业重点工作的风向标,是让人翘首企盼的重头文件。今年的一号文件尤其特别,因为文中不仅对今年三农工作提出了具体意见,更用超乎历史记录的大篇幅点明2017年农资行业的改革方向,甚至细化到经销商的范畴。在中央一号文件发布会现场,我报记者现场提问并深度挖掘一号文件带给农资行业明示和暗示。

一问:玉米到底种不种?玉米慎种稻、麦可期

今年玉米仍是让种植户颇为纠结,一号文件提出,“采取综合措施促进过腹转化、加工转化,多渠道拓展消费需求,加快消化玉米等库存”,“推进玉米市场定价、价补分离”。日前农业部召开的“全国春管春耕暨种植业结构调整工作视频会议”上也指出,要再度在镰刀弯地区调减1000万亩玉米种植。由此看来,2017年,玉米种植风险不减少,稻谷、小麦、大豆等作物仍充满期待。

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一号文件原文:深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,合理调整最低收购价水平,形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革,健全生产者补贴制度,鼓励多元市场主体入市收购,防止出现卖粮难。采取综合措施促进过腹转化、加工转化,多渠道拓展消费需求,加快消化玉米等库存。

调整完善新疆棉花目标价格政策,改进补贴方式。调整大豆目标价格政策。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模,优化中央储备粮品种结构和区域布局,改革完善中央储备粮管理体制,充分发挥政策性职能作用,严格政策性粮食监督管理,严防跑冒滴漏,确保储存安全。支持家庭农场、农民合作社科学储粮。

二问:今年卖啥农资?卖给谁?特色种植成农资蓝海

各地的特色农产品、小品种种植将成为政府重点扶持、带动农民增收的“大产业”,也将成为肥料等农资产品实现增量的重点领域。所以不要再死盯大田市场不放了,建议将重点放在特色种植业。特色种植包括什么?除了大家熟悉的蔬菜瓜果外,花卉苗木、中药材以及珍贵树种用材林、森林食品等都被一号文件列出。特色种植需要什么样的农资?哪些区域将成为特色种植快速发展的区域?这些尤其值得关注!

一号文件原文:做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划,促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级,把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。

三问:有机肥将迎来爆发?开展有机肥替代化肥试点

今年的“一号文件”中有一条关键性表述:“开展有机肥替代化肥试点,促进农业节本增效”。简单一句话,意义深远。还记得2013年1月31日的中央一号文件中首次提到,启动高效缓释肥料使用补助试点。在此之后,我国缓控释肥产业迎来爆发式增长,我国也成为全球缓控释肥产销量最大的国家。

近年来,有机肥的使用和推广一直不温不火,国内上规模的有机肥厂家寥寥无几,相信不少厂家和经销商都在想,有机肥的风口究竟什么时候到?“开展有机肥替代化肥试点”,一号文件中简单11个字,意味着有机肥已经列为国家战略,2017年也有望成为有机肥爆发元年!

有机肥替代化肥试点从哪些作物做起,哪些区域做起?中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健表示,有机肥替代化肥试点将从鲜活产品做起,从蔬菜水果种植区域大的地方做起,之后再往大宗产品、大田作物推广。目前,农业部作为主管部门,正在制定细化方案。试点一出,哪些作物和区域会成为有机肥推广销售的首批重点市场,也将一目了然。

一号文件原文:推进农业清洁生产。深入推进化肥农药零增长行动,开展有机肥替代化肥试点,促进农业节本增效。建立健全化肥农药行业生产监管及产品追溯系统,严格行业准入管理。大力推行高效生态循环的种养模式,加快畜禽粪便集中处理,推动规模化大型沼气健康发展。

以县为单位推进农业废弃物资源化利用试点,探索建立可持续运营管理机制。鼓励各地加大农作物秸秆综合利用支持力度,健全秸秆多元化利用补贴机制。继续开展地膜清洁生产试点示范。推进国家农业可持续发展试验示范区创建。

四问:农资经销商出路在哪?现代农资综合服务商

经历去年农资市场的低迷、又经过农资电商、农资连锁的多次洗礼,今年开春不少农资经销商心存迷茫,怎么做才能加快发展,才能做长久?今年中央一号文件中,首次对农资经销商的未来做了阐述:促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。这就是说,经销商的未来,不仅要做流通,更在于综合服务。

做哪些综合服务?农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等等,均是机会。其实,去年在大型农资厂家的经销商年会上,记者就看到,作为优秀代表上台分享的经销商中,大部分都已经成功向综合服务商转型,而且服务项目越多、越全,在当地的销售业绩越是突出。可以想象,能够提供“农业生产全程服务”的区域经销商霸主,即将出现。

一号文件原文:积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上,通过村组内互换并地等方式,实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法,扶持规模适度的家庭农场。

加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。总结推广农业生产全程社会化服务试点经验,扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用,促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。鼓励地方探索土地流转履约保证保险。研究建立农业适度规模经营评价指标体系,引导规模经营健康发展。

五问:电商平台能否回暖?农村电商地推时代来临

从农村电商到农资电商,过去三年不少农资企业和电商平台已经在该领域碰的头破血流,甚至有不少经销商对农村电商心灰意冷。电商在农村未来将是什么走向,我们有没有机会?今年一号文件中首次强调了“地推”的重要性,明确支持“农产品电商平台和乡村电商服务站点建设”。这意味着,地推服务点的建设,将成为我国支持农村电商的发力重点。此外,帮助新型经营主体与电商平台对接、参与从村到乡镇的物流建设,也将成为农资经销商参与发力的机会。

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一号文件原文:推进农村电商发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通,加强从村到乡镇的物流体系建设,实施快递下乡工程。

六问:如何增强农技服务?打造“星创天地”深度服务农业

一号文件中关于农技服务的前景,有三点值得关注,甚至会成为农技服务变现的重要方式。一是提出“创新公益性农技推广服务方式,引入项目管理机制,推行政府购买服务……”,这意味着,各地政府有望为农技服务买单。二是成立农技推广联盟,与“家庭农场、农民合作社、龙头企业”开展技术合作,也是变现渠道之一。三是在深入推行科技特派员制度基础上,首次提出“打造一批‘星创天地’”。

啥是“星创天地”?跟我们有啥关系?简单来讲,“星创天地”是结合科技特派员制度,在政府引导支持下建立的,能够给都市农业、休闲农业、有机蔬菜瓜果、农产品深加工等等提供科技服务的平台。再简单点,如果您有一定的农技服务能力,可以加入当地的“星创天地”,有偿为相关种植者提供农技、科技服务。

如果您不仅有农技服务能力、还有更为强大的资金、产业、经营等实力,那甚至可以申请建立“星创天地”。当然,一旦列为“星创天地”,这其中会有政府在资金、政策、土地流转方面的支持。

一号文件原文:强化农业科技推广。

创新公益性农技推广服务方式,引入项目管理机制,推行政府购买服务,支持各类社会力量广泛参与农业科技推广。鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟,支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作。深入推进绿色高产高效创建,重点推广优质专用品种和节本降耗、循环利用技术模式。实施智慧农业工程,推进农业物联网试验示范和农业装备智能化。发展智慧气象,提高气象灾害监测预报预警水平。深入推行科技特派员制度,打造一批“星创天地”。加强农村科普公共服务建设。


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